首先，缺乏發展數控工業的政策和技術配套體系40多年來，我國政府對數控車床的發展給予了大量的財力和物力支持，在政策上也陸續出臺了一些支持措施，對數控車床的發展起了很好的促進作用。但在政策的配套及相互制約方面力度不夠，在引進外資和擴大開放的同時，對國產數控車床的必要保護顯得過于單薄。

　　同時，數控車床的發展需要較高的零部件專業化技術配套體系來支承，而我國產業發展的總體水平尚不能知足這種體系的建立，國家對這種配套體系的建立沒有大舉措出臺，也缺少相應的政策支持，因而未能對數控工業的發展起到更有力的推動作用。

　　其次，缺乏技術立異、產品更新和工業調整的內在動力，普通機床、一般量刃具等的比例高達93%以上，但數控機床、專用機床及各種自動線所占比例卻很小。在當時過熱的經濟增長刺激下，各類產品均泛起供不應求的現象。

　　在普通機床銷售勢頭良好的形勢下，機床工具行業被市場假像所疑惑，大部門企業顧及面前利益，沒有及時依賴壯大起來的財力進行調整，而是一味加大普通機床產量，拋卻了已開始進行的工業調整、產品調整、組織結構調整，放松了技術立異，看不到工業的發展趨勢，從而錯過了調整的最佳時機，喪失了更進一步發展的技術基礎和產品基礎。